為深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)肅整治反復(fù)性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題,中央紀(jì)委國家監(jiān)委日前對借培訓(xùn)之名組織公款旅游的典型問題進行通報,有關(guān)情況如下。
近年來,隨著糾治“四風(fēng)”工作持續(xù)深入推進,明目張膽的公款旅游得到有效遏制,但依然有一些單位和黨員干部借培訓(xùn)等名義搞隱形變異的公款旅游。在交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委黨組支持下,中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)部門會同相關(guān)派駐機構(gòu)和四川、云南等省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委,嚴(yán)肅查處了交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(以下簡稱安質(zhì)司)原副司長彭付平、安全監(jiān)察處原副處長陳佳元,國家衛(wèi)生健康委干部培訓(xùn)中心紀(jì)委原書記張智(時任培訓(xùn)中心主任助理兼培訓(xùn)三處處長)等人分別聯(lián)合社會培訓(xùn)公司,以培訓(xùn)為名大規(guī)模組織參訓(xùn)學(xué)員公款旅游等問題。該案涉及面廣,參與公款旅游的黨員干部遍及31個省區(qū)市,一些培訓(xùn)班甚至未安排授課,全程組織旅游;風(fēng)腐一體、違紀(jì)違法金額大。彭付平、陳佳元、張智已被開除黨籍、開除公職,依法追究刑事責(zé)任;交通運輸部安質(zhì)司、國家衛(wèi)健委干部培訓(xùn)中心等單位14名領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)問責(zé);1000余名參與公款旅游的黨員干部受到相應(yīng)處理。
該案存在3個方面突出問題:一是打著“中字頭”招牌,以培訓(xùn)名義組織公款旅游并牟取經(jīng)濟利益。彭付平、張智等人把黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)當(dāng)成生財之道,利用中央和國家機關(guān)影響力四處招攬學(xué)員,搞假培訓(xùn)真旅游。彭付平、陳佳元未經(jīng)批準(zhǔn)擅自以某議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名義與兩人入股的社會培訓(xùn)公司聯(lián)合下發(fā)培訓(xùn)通知,要求各地交通干部參訓(xùn),并組織學(xué)員公款旅游。國家衛(wèi)健委干部培訓(xùn)中心張智等人一味追求經(jīng)濟效益,放任社會培訓(xùn)公司組織學(xué)員公款旅游;無視有關(guān)合作培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)要求,只要誰與其私交好、給培訓(xùn)中心分成多就與誰合作;長期將公章印模交合作公司保管,任其偽造培訓(xùn)通知、代開培訓(xùn)發(fā)票,為違規(guī)公款報銷旅游費用大開方便之門。二是相互勾連為公款旅游提供“一條龍服務(wù)”,一些培訓(xùn)班成為“旅行團”。部委下屬單位向本系統(tǒng)下發(fā)通知,招攬生源;社會培訓(xùn)公司負責(zé)策劃旅游活動,并選擇地方會務(wù)公司具體承辦;地方會務(wù)公司負責(zé)帶領(lǐng)學(xué)員旅游、收取費用,為學(xué)員虛開培訓(xùn)發(fā)票等,形成三方分工協(xié)作、共同牟利的組織公款旅游模式。彭付平、張智等人指導(dǎo)培訓(xùn)公司選擇熱門城市旅游旺季辦班,默許學(xué)員游山玩水。培訓(xùn)公司積極向?qū)W員推銷旅游產(chǎn)品,有的班全程無授課,只組織游玩。一些學(xué)員認為有通知、結(jié)業(yè)證和培訓(xùn)發(fā)票就有了“護身符”,有恃無恐,肆意旅游。有的單位負責(zé)人甚至認為這是一種“福利”,不斷追加參訓(xùn)人數(shù)。三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部靠訓(xùn)吃訓(xùn)、借訓(xùn)謀私,“四風(fēng)”和腐敗問題相互交織。彭付平、陳佳元入股公司通過培訓(xùn)等業(yè)務(wù)獲利后,陳佳元得到數(shù)額較大的分紅,彭付平讓公司支付其情婦工資、房租。張智借審核培訓(xùn)中心項目、確定合作公司之機收受錢物,并按辦班規(guī)模收取回扣。此外,彭付平、張智等人還帶領(lǐng)下屬和地方干部搞不正之風(fēng)和腐敗,破壞政治生態(tài)。
從近年查處案件情況看,借培訓(xùn)之名公款旅游不是個別現(xiàn)象,一些中央和國家機關(guān)下屬單位及全國性行業(yè)協(xié)會學(xué)會舉辦的培訓(xùn)班也存在學(xué)員公款旅游問題。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委強調(diào),制定實施中央八項規(guī)定,是黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,直至真正化風(fēng)成俗。上述借培訓(xùn)之名組織公款旅游問題,嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神,是隱形變異、風(fēng)腐一體的典型案件,廣大黨員干部要從中深刻汲取教訓(xùn),牢記“三個務(wù)必”,踐行初心使命,嚴(yán)守紀(jì)法紅線。各級黨組織要落實作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”,堅決打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。中央和國家機關(guān)黨組織要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求糾治“四風(fēng)”,深入排查整治利用“中字頭”招牌搞公款旅游、違規(guī)吃喝送禮等問題,堅決防治“燈下黑”,同時抓機關(guān)、帶系統(tǒng)、促基層,把作風(fēng)建設(shè)要求一貫到底。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點,嚴(yán)防嚴(yán)治“四風(fēng)”隱形變異問題,堅持越往后越嚴(yán),對黨的二十大后依然不收斂不收手、膽大妄為的,依規(guī)依紀(jì)依法下重手處置;要扎緊制度籠子,加強與組織、財政、稅務(wù)等部門協(xié)作,圍繞培訓(xùn)管理、發(fā)票開具、財務(wù)報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堵塞管理漏洞,推動健全作風(fēng)建設(shè)長效機制;要推動全鏈條壓實作風(fēng)建設(shè)責(zé)任,完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制,形成糾治“四風(fēng)”的強大合力。
來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站